АКТУАЛЬНІСТЬ КОСМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ: АСПЕКТ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

У статті досліджено актуальність космічної діяльності
України в умовах воєнного стану крізь призму сучасних підходів до публічного
управління та забезпечення національної безпеки. Обґрунтовано, що в умовах
повномасштабної збройної агресії космічна діяльність перестає бути виключно
науково-технологічним напрямом державної політики та набуває стратегічного
значення для функціонування системи публічного управління, оборони держави,
інформаційної стійкості, моніторингу територій, критичної інфраструктури та
прийняття управлінських рішень. Визначено, що сучасні космічні технології
забезпечують отримання інформації, необхідної для оцінювання стану територій,
виявлення змін на об’єктах інфраструктури, прогнозування надзвичайних
ситуацій, оцінювання наслідків воєнних дій та формування інформаційної основи
для стратегічного планування.
Проаналізовано нормативно-правові та інституційні засади здійснення
космічної діяльності в Україні, а також визначено основні проблеми її публічного
управління в умовах воєнного стану. До таких проблем віднесено недостатню
інституційну спроможність, обмеженість фінансових ресурсів, необхідність
забезпечення сталого доступу до космічних даних, недостатню інтегрованість
інформаційних ресурсів, ризики кіберзагроз, потребу в захисті критичної
інформаційної інфраструктури та необхідність посилення координації між
державними органами, науковими установами, суб’єктами космічної діяльності
та приватним сектором. Акцентовано увагу на необхідності переосмислення ролі
держави у формуванні та реалізації політики у космічній сфері з урахуванням
сучасних безпекових, технологічних та економічних викликів.
Обґрунтовано доцільність переходу від переважно централізованої моделі
управління космічною діяльністю до гнучкої мережевої моделі, яка передбачає
поєднання стратегічного державного регулювання, міжвідомчої координації, державно-приватного партнерства, науково-технологічної співпраці та
міжнародної взаємодії. Визначено перспективність використання космічних
даних у системі публічного управління, зокрема для управління територіями,
моніторингу природних ресурсів, контролю стану критичної інфраструктури,
оцінювання збитків, планування відновлення територій та забезпечення
реагування на кризові ситуації. Доведено, що цифрова трансформація космічної
сфери має супроводжуватися формуванням ефективних механізмів
інформаційного обміну, аналітичної обробки даних, кіберзахисту та управління
ризиками.
Запропоновано авторське бачення безпеково-орієнтованої моделі
публічного управління космічною діяльністю, основу якої становлять стратегічне
планування, нормативно-правове регулювання, інституційна координація,
ресурсне забезпечення, цифрова інтеграція, міжнародне партнерство, державноприватна взаємодія та постійний моніторинг результативності. Встановлено,
що реалізація такого підходу сприятиме підвищенню технологічної спроможності
держави, ефективнішому використанню космічної інформації, зміцненню
обороноздатності та інформаційної стійкості України. Обґрунтовано, що у
перспективі космічна діяльність має розглядатися як один із важливих
інструментів післявоєнного відновлення, цифрової трансформації та забезпечення
стратегічної автономності держави.

ДЖЕРЕЛА ТА ЛІТЕРАТУРА
1. Про космічну діяльність : Закон України від 15.11.1996 № 502/96-ВР. Верховна
Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/502/96-
%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 01.09.2026).
2. Про затвердження Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної
програми України на 2021–2025 роки : Закон України. Верховна Рада України.
3. Про затвердження Державної космічної програми України : нормативноправові та програмні документи у сфері космічної діяльності України.
4. European Commission, High Representative of the Union for Foreign Affairs and
Security Policy. Joint Communication to the European Parliament and the Council.
European Union Space Strategy for Security and Defence. Brussels, 10 March 2023.
JOIN(2023) 9 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52023JC0009 (дата звернення: 01.09.2026).
5. European External Action Service. EU Space Strategy for Security and Defence.
2026. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/eu-space-strategy-security-anddefence-0_en (дата звернення: 01.09.2026).
6. Council of the European Union. Space: Council approves conclusions on the EU
space strategy for security and defence. 14 November 2023. URL:
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/11/14/space-councilapproves-conclusions-on-the-eu-space-strategy-for-security-and-defence/ (дата
звернення: 01.09.2026).
7. European Commission. A Strategic European Approach for Space. URL:
https://defence-industry-space.ec.europa.eu/strategic-european-approach-space_en
(дата звернення: 01.09.2026).
8. United Nations Office for Outer Space Affairs. Space4SDGs: Space technology and
its applications for sustainable development. United Nations.
9. United Nations. Space2030 Agenda: Space as a driver of sustainable development.
United Nations.
10. United Nations. Treaty on Principles Governing the Activities of States in the
Exploration and Use of Outer Space, including the Moon and Other Celestial Bodies.
New York, 1967.
11. United Nations Office for Outer Space Affairs. Guidelines for the Long-term
Sustainability of Outer Space Activities. United Nations.
12. European Union. Copernicus Programme: Earth observation and monitoring
services. European Commission.
13. European Union. Galileo and the European Union Space Programme. European
Commission.
14. Höyhtyä M., Boumard S., Yastrebova A., Järvensivu P., Kiviranta M., Anttonen A.
Sustainable Satellite Communications in the 6G Era: A European View for MultiLayer Systems and Space Safety. IEEE Access. 2022.
15. European Economic and Social Committee. EU Space Strategy for Security and
Defence. Opinion CCMI/215. 2023. URL: https://www.eesc.europa.eu/en/ourwork/opinions-information-reports/opinions/eu-space-strategy-security-and-defence
(дата звернення: 01.09.2026).