МЕХАНІЗМИ ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНОГО УПРАВЛІННЯ ІНВЕСТИЦІЯМИ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я

Анотація

У статті досліджено зміст сучасних механізмів публічноприватного управління інвестиціями у сфері охорони здоров’я України, сутність
публічно-приватного партнерства (ППП) як інструменту розвитку медичної
інфраструктури, підвищення якості медичних послуг, визначено організаційноправові, фінансово-економічні, інформаційно-аналітичний та інституційні
механізми управління інвестиційними процесами в умовах повоєнного відновлення
України. Проаналізовано нормативно-правову базу у сфері публічно-приватного
партнерства. Розглянуто зарубіжний досвід застосування моделей ППП у
медичній галузі, зокрема залучення приватних інвестицій у Великій Британії,
концесійні моделі Туреччини та Ірландії. Визначено основні ризики впровадження
проєктів ППП у сфері охорони здоров’я України, серед яких інституційна
неспроможність, недостатня інвестиційна привабливість, обмеженість місцевих
бюджетів, складність бюрократичних процедур, дефіцит довіри інвесторів та
наслідки збройної агресії росії. Запропоновано підхід до формування механізмів
публічно-приватного управління інвестиціями у сфері охорони здоров’я на основі
взаємодії публічного партнера, приватного інвестора та громадського контролю.
Розроблено алгоритм реалізації проєктів ППП у медичній галузі, що охоплює
етапи ініціювання, підготовки, конкурсного відбору, реалізації та моніторингу.
Визначено пріоритетні напрями удосконалення механізмів управління
інвестиціями у сферу охорони здоров’я в умовах повоєнного відновлення.

ДЖЕРЕЛА ТА ЛІТЕРАТУРА
1. ВООЗ в Україні. 3000 атак на систему охорони здоров’я в Україні верифіковано
ВООЗ з початку повномасштабного вторгнення. URL:
https://moz.gov.ua/uk/3000-atak-na-sistemu-ohoroni-zdorov-ya-v-ukrayiniverifikovano-vooz-z-pochatku-povnomasshtabnogo-vtorgnennya.
2. World Bank. Updated Ukraine Recovery and Reconstruction Needs Assessment
Released. 2025. URL: https://www.worldbank.org/en/news/pressrelease/2025/02/25/updated-ukraine-recovery-and-reconstruction-needs-assessmentreleased.
3. Клименко С. Є., Лашкул З. В., Мотовиця Н. Я., Ярова Л. Д. Сучасний стан
реалізації договорів державно-приватного партнерства та державних
інвестиційних проєктів у сфері охорони здоров’я. Економіка та держава. 2022.
№ 2. С. 68–75. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6806.2022.2.68.
4. Було ДПП, а стало ППП – і що далі? GOLAW. 2025. URL:
https://golaw.ua/ua/insights/publication/bulo-dpp-a-stalo-ppp-i-shho-dali/.
5. Попов М., Комаровський І., Супрунець Д. Державно-приватне партнерство в
сфері охорони здоров’я. Теоретичні та прикладні питання державотворення.
2025. № 33. С. 71–87. DOI: https://doi.org/10.35432/tisb332025323996.
6. Ковбасюк Ю. В. Наука державного управління в умовах системних державноуправлінських реформ і суспільних трансформацій. Вісник Національної
академії державного управління при Президентові України. 2012. № 1. С. 5–19.
7. Криничко Л. Р., Петрик С. М., Криничко Ф. Р. Удосконалення правового
механізму реалізації державно-приватного партнерства як інвестиційного
проєкту в сфері охорони здоров’я. Інвестиції: практика та досвід. 2020. № 23.
С. 131–137. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2020.23.131.
8. Лаврентій Д. С. Напрями вдосконалення публічно-приватного партнерства у
сфері охорони здоров’я України. Державне управління: удосконалення та
розвиток. 2018. № 7. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/7_2018/102.pdf.
9. Юкало М. В. Інновації у правовому механізмі публічного управління державноприватним партнерством у галузі охорони здоров’я в Україні. Ефективність
державного управління. 2023. № 3 (76/77). С. 57–61. DOI:
https://doi.org/10.36930/507609.
10. Babacan H. Public–Private Partnerships for Global Health. In: Kickbusch I., Ganten
D., Moeti M. (eds). Handbook of Global Health. Cham : Springer, 2021. P. 2755–
2788. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-45009-0_117.
11. Joudyian N., Doshmangir L., Mahdavi M. et al. Public-private partnerships in primary
health care: a scoping review. BMC Health Services Research. 2021. Vol. 21. Art. 4.
DOI: https://doi.org/10.1186/s12913-020-05979-9.
12. World Health Organization. Public-Private Partnerships for Health Care
Infrastructure and Services: Considerations for Policy Makers in Ukraine.
Copenhagen : WHO Regional Office for Europe, 2022. 38 p. URL:
https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2022-5713-45478-
65097.
13. Sachs J. D. Financing Ukraine’s Reconstruction: Testimony and Policy
Considerations. 2023. URL: https://www.jeffsachs.org/.
14. Федорчак О. Класифікація механізмів державного управління. Науковий вісник
«Демократичне управління». 2008. Вип. 1. URL:
https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journalpaper/2022/jan/26465/ofedorchak.pdf.
15. Про публічно-приватне партнерство : Закон України. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/2404-17#Text.
16. Набрав чинності новий закон про державно-приватне партнерство. Економічна
правда. 2025. URL: https://epravda.com.ua/biznes/nabrav-chinnosti-noviy-zakonpro-derzhavno-privatne-partnerstvo-shcho-vin-zminyuye-813962/.
17. Грицко О. М., Пеканець С. Р. Моделі та тенденції розвитку державноприватного партнерства в охороні здоров’я. Вчені записки ТНУ імені В. І.
Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2022. Т. 33 (72),
№ 3. С. 46–53. DOI: https://doi.org/10.32838/TNU-2663-6468/2022.3/09.