ІНСТИТУЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНДИКАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНИХ ПРОЄКТІВ: РОЗПОДІЛ ПОВНОВАЖЕНЬ МІЖ РІВНЯМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

У статті здійснено аналіз інституційного забезпечення
індикативного планування інвестиційних проєктів в Україні з акцентом на
розподілі повноважень між рівнями публічного управління. Обґрунтовано, що
інвестиційна діяльність відіграє важливу роль у забезпеченні економічного
відновлення, оскільки сприяє відтворенню основних фондів, формуванню доданої
вартості та підтриманню макроекономічної стабільності в умовах ускладненого
безпекового середовища. На основі аналізу структурної динаміки капітальних
інвестицій за джерелами фінансування встановлено їхню нерівномірність і високу
чутливість до кризових явищ, що проявляється у домінуванні власних коштів
підприємств, варіативності бюджетних ресурсів та їх залежності від
макроекономічних і воєнних чинників. Визначено, що за таких умов важливою стає
узгодженість дій між різними рівнями публічного управління, що зумовлює
необхідність чіткого розподілу повноважень між державними, регіональними та
місцевими органами влади. Розкрито сутність індикативного планування як
інструменту координації інтересів учасників інвестиційного процесу, який
ґрунтується на рекомендаційному характері показників і поєднує механізми
державного регулювання та ринкової саморегуляції. Охарактеризовано
інституційну структуру планування інвестиційних проєктів, у межах якої
національний рівень формує стратегічні орієнтири, регіональний адаптує їх до
територіальних умов, а місцевий забезпечує практичну реалізацію.
Проаналізовано нормативно-правове забезпечення управління публічними
інвестиціями, зокрема взаємозвʼязок із середньостроковим бюджетним
плануванням, механізми формування єдиного портфеля проєктів та застосування
цифрових інструментів моніторингу. Встановлено, що трансформація системи
управління публічними інвестиціями супроводжується впровадженням нових підходів до планування, оцінювання та контролю, що підвищує прозорість і
результативність використання ресурсів. Узагальнено, що подальший розвиток
інституційного забезпечення індикативного планування повʼязаний із
удосконаленням координаційних механізмів, посиленням міжрівневої взаємодії та
інтеграцією інвестиційної політики у систему стратегічного управління
державою.